La Cellule d’Exécution des Projets-Eau (CEP-O) a organisé, les 24 et 25 août 2026, un atelier de formation consacré aux procédures de passation des marchés, à l’évaluation des offres, des propositions et des manifestations d’intérêt, ainsi qu’à l’utilisation du système STEP de la Banque mondiale.
Organisée dans le cadre du Programme d’Accès aux Services d’Eau et d’Assainissement en République démocratique du Congo (PASEA), cette activité a réuni des stagiaires et des membres du personnel de la CEP-O en présentiel, ainsi que des équipes des Unités provinciales d’exécution du projet (UPEP) du Kasai, du Kwilu, du Kasai Central et du Kasai Oriental qui ont participé en ligne.
Répondre aux besoins croissants en compétences
Le portefeuille des projets financés par la Banque mondiale en République démocratique du Congo connaît une croissance soutenue, avec des allocations atteignant fréquemment plusieurs centaines de millions de dollars américains. Cette évolution accroît les besoins en professionnels qualifiés, capables d’assurer notamment, dans les délais requis, la planification et la conduite des opérations de passation des marchés.
Pour contribuer à la constitution d’un vivier national de compétences dans ce domaine, le Gouvernement congolais, en collaboration avec la Banque mondiale, a mis en place le Programme de stagiaires en passation des marchés en RDC. Celui-ci prévoit le placement de jeunes professionnels au sein des unités d’exécution des projets pour une durée maximale de deux ans, afin de leur permettre d’acquérir une expérience pratique et de renforcer leur employabilité.
C’est dans ce cadre que quatre stagiaires en passation des marchés ont été mis à la disposition de la CEP-O. Parallèlement, le PASEA a recruté plusieurs autres stagiaires dans différents domaines techniques et administratifs, notamment l’ingénierie, la gestion financière, le suivi-évaluation ainsi que les sauvegardes environnementales et sociales.
Toutefois, certains stagiaires, membres des équipes de gestion des projets et représentants des structures partenaires n’avaient pas encore bénéficié d’une formation structurée en passation des marchés, alors que cette fonction occupe une place déterminante dans la conformité, la transparence, l’efficacité et la performance opérationnelle des projets.
L’atelier des 24 et 25 août a ainsi permis de répondre à ce besoin de renforcement des capacités, en donnant aux participants une compréhension plus structurée des règles, des responsabilités et des outils qui encadrent les marchés financés par la Banque mondiale.
Deux jours d’apprentissage pratique
La première journée de la formation a porté sur le cadre général de la passation des marchés, les principes fondamentaux, les rôles et responsabilités des différents intervenants ainsi que les exigences liées à l’éthique, à l’intégrité et à la confidentialité.
Les participants ont également passé en revue les principales étapes du cycle de passation des marchés : planification, préparation des documents, publicité, réception et ouverture des offres, évaluation, attribution et suivi des contrats. Des études de cas inspirées du PASEA et d'autres projets de la CEP-O ont permis d’identifier les bonnes pratiques, les risques et les erreurs fréquemment rencontrées.
La deuxième journée a été consacrée aux méthodes d’évaluation des offres de travaux et de fournitures, des services non consultants et de services consultants. Une attention particulière a été accordée aux critères d’évaluation, à la préparation des rapports ainsi qu’aux procédures d’attribution et de notification.
La formation a également permis aux participants de se familiariser avec STEP, le système de suivi des échanges en matière de passation des marchés de la Banque mondiale. Ils ont été initiés aux fonctionnalités essentielles de cet outil, notamment la consultation des activités, l’interprétation des statuts, le suivi du circuit de revue et de non-objection, ainsi que la traçabilité et l’archivage des échanges.
Animées par le Responsable de la passation des marchés de la CEP-O, avec l’appui des spécialistes en passations des marchés de la CEP-O, les sessions ont combiné des exposés, des échanges, des études de cas, des simulations d’évaluation et des exercices pratiques..
Une responsabilité partagée par l’ensemble des équipes
Prenant la parole à la clôture de la formation, le Coordonnateur National de la CEP-O, Nestor MANDUKU MBUTA, a souligné l’importance de cette activité pour l’amélioration de la performance globale de la CEP-O dans le pilotage de ses projets.
Il a rappelé que la passation des marchés ne relève pas uniquement des spécialistes du domaine, mais constitue un processus transversal auquel contribuent les différentes unités, notamment à travers la préparation des termes de référence, l’élaboration des spécifications techniques et la participation aux commissions d’analyse des offres.
Le Coordonnateur National a ainsi invité les équipes à mettre en pratique les connaissances acquises, soulignant qu’une passation des marchés efficace et conduite dans les délais influence directement le rythme d’exécution des activités et la capacité des projets à décaisser les financements mobilisés.
Mieux gérer les projets d’eau et d’assainissement
La maîtrise des procédures de passation des marchés est essentielle à la bonne exécution des projets d’eau potable et d’assainissement. Elle conditionne notamment la sélection des entreprises chargées de réaliser les infrastructures, des fournisseurs d’équipements et des consultants appelés à fournir l’expertise nécessaire à la mise en œuvre des activités.
Le renforcement des compétences dans ce domaine contribue ainsi à réduire les risques d’irrégularités, à améliorer la qualité des dossiers, à fluidifier les processus de revue et de non-objection et à favoriser une utilisation optimale des ressources affectées aux projets.
À travers cette formation, la CEP-O poursuit ses efforts en faveur de la professionnalisation de ses équipes et de l’accompagnement des jeunes professionnels stagiaires. Elle entend ainsi renforcer durablement les capacités nécessaires à une gestion transparente, efficace et performante du PASEA et des autres projets placés sous sa responsabilité.
Cette initiative traduit également la volonté de la CEP-O, bras opérationnel du ministère des Ressources hydrauliques et de l’Électricité, de consolider les compétences indispensables à l’accélération des investissements dans les secteurs de l’eau potable et de l’assainissement au bénéfice des populations congolaises.
Giresse Kakule
Spécialiste en Communication